Дармаедства

З пляцоўкі Вікіпедыя
Jump to navigation Jump to search

Дармаедства  — у нетэрмінолагічным значэнні «лянота, гультайства[1]», «жыццё за кошт чужой працы, на чужы кошт[2]», «паразітычнае існаванне за кошт грамадства[3]». З'яўляецца адной з формаў сацыяльнага паразітызму[4].

У заканадаўстве СССР у 1961-1991 гадоў — склад злачынства, якое заключвалася ў «працяглым пражыванні паўналетняй працаздольнай асобы на непрацоўныя даходы з ухіленнем ад грамадска карыснага працы».

Гісторыя[правіць | правіць зыходнік]

Рэзка крытычнае стаўленне да сацыяльнага паразітызму характэрна для сацыялістаў пачынаючы з XIX ст. Французскі тэкст гімна сацыялістаў «Інтэрнацыянал» (1875 г.) змяшчае гэтую ідэю, завостраную у рускім перакладзе Аркадзя Коца (у 1917-1944 — савецкі гімн):

Только мы, работники всемирной
Великой армии труда,
Владеть землёй имеем право,
Но паразиты — никогдаі!

У арыгінале Эжэна Пацье:

Ouvriers, paysans, nous sommes

Le grand parti des travailleurs:
La terre n’appartient qu’aux hommes
L’oisif ira loger ailleurs.

Мы, рабочыя, сяляне —

Вялікая партыя працоўных.
Зямля належыць толькі людзям,
Лайдак пойдзе жыць у іншае месца.

Слова «дармаед» ужывалася у некаторых заканадаўчых актах Расійскай імперыі, але не складала асаблівага складу злачынства. Пятроўская «Табель аб рангах», вызначаючы месца ў іерархіі дзяржаўнай службы, у некаторай ступені давала магчымасць вылучыцца таленавітым людзям з ніжэйшых саслоўяў, «...каб тым паляванне падаць да службы і рэцэпце гонар, а не нахабных мужчын і дармаедаў атрымліваць», — абвяшчала адна з апісальных артыкулаў закона. У дасавецкія часы ў паняцце дармаедства не ўкладвалася ніякага асаблівага сацыяльна значнага кантэксту. Лайдак жыў за кошт сваіх блізкіх, грамадскай мараллю гэта не ухвалялася, і не больш таго. У Савецкім Саюзе пад дармаедствам ўжо разумелася паразітычнае існаванне за кошт не асобных грамадзян, а за кошт усяго грамадства.

Барацьба з дармаедствам у СССР[правіць | правіць зыходнік]

Канстытуцыя РСФСР 1918 года была прынятая V Усерасійскім з'ездам Саветаў на пасяджэнні 10 ліпеня 1918 года і была апублікаваная ў «Сходзе Узаконены РСФСР». Асноўныя прынцыпы, ляглі ў аснову Канстытуцыі РСФСР 1918 года (як і Канстытуцыі СССР 1924 года), былі выкладзены ў «Дэкларацыі правоў працоўнага і эксплуатуемага народа». Асобы, якія жылі на непрацоўныя даходы або якія выкарыстоўвалі наёмную працу, былі пазбаўлены палітычных правоў.

12-ы артыкул Канстытуцыі СССР 1936 года гаварылася: «Праца ў СССР з'яўляецца абавязкам і справай гонару кожнага здольнага да працы грамадзяніна па прынцыпе: „хто не працуе, той не есць“».[5] У 1951 годзе выйшлі Пастанова Савета міністраў СССР ад 19 ліпеня 1951 года «Аб мерах па ліквідацыі жабрацтва ў Маскве і Маскоўскай вобласці і ўзмацненню барацьбы з антыграмадскімі, паразітычнымі элементамі» і неапублікаваны Указ Вярхоўнага Савета СССР ад 23 ліпеня 1951 года «Аб мерах барацьбы з антыграмадскімі, паразітычнымі элементамі». Асуджалі па гэтаму Ўказу неахвотна — з больш чым 150 тысяч чалавек, якія займаліся жабрацтвам ў РСФСР, у 1952-1954 гады асудзілі менш за 1 % (1 339 чалавек)[6]. У 1955 годзе ў РСФСР органы МУС затрымалі 92 тысяч валацугаў, у 1956 годзе толькі жабракоў зарэгістравалі 89 254 чалавек.

Да сярэдзіны 1964 года па гэтаму ўказу было спослана 37 тысяч чалавек. Пры гэтым, у прыватнасці, дармаедамі прызнаваліся і спасылаліся інжынер-тэхнолаг, які спыніў працу, абсталяваў трусагадоўчую ферму і стаў жыць за кошт прынесеных ёю даходаў, пажарны, які займаўся сваім зямельным участкам і гандляваў на рынку гароднінай і садавінай. Часам суды прымалі рашэнні аб высяленні непрацаздольных.[7]

Дадзены указ часам таксама выкарыстоўваўся для пераследу па палітычных матывах. Найбольш вядомы прыклад — справа паэта Іосіфа Бродскага (1964 год).

Артыкулам 209 КК РСФСР ўсталёўвалася адказнасць за тры розныя формы т . н. паразітычнага існавання, якія ўтвараюць самастойныя склады злачынства, — занятак бадзяжніцтвам, жабраваннем, вядзенне іншага паразітычнага ладу жыцця. Пад паняцце іншага паразітычнага ладу жыцця, якое вядзецца на працягу доўгага часу падпадалі тыя выпадкі, калі асоба ўхіляецца ад грамадска карыснай працы і жывуць на непрацоўныя даходы больш чатырох месяцаў запар або ў агульнай складанасці на працягу года і ў гэтай сувязі яму зроблена афіцыйнае папярэджанне пра недапушчальнасць такога ладу жыцця.[8]

Пры гэтым пад «грамадска карыснай працай» разумеўся толькі праца ў санкцыянаванай дзяржавай форме. Самадзейная і іншая праца дазвалялася толькі ў вольны ад «грамадска карыснай працы» час, інакш яна прыраўноўваўся да дармаедству. Вучоба ў дзяржаўнай навучальнай установе лічылася дастатковым эквівалентам «грамадска карыснай працы».

Аднак у адпаведнасці з артыкулам 9 Канстытуцыі СССР 1936 г. і артыкулам 17 Канстытуцыі СССР 1977 года, усё ж дапускалася рэгуляваная дзяржавай індывідуальная працоўная дзейнасць у сферы саматужна-рамесных промыслаў, сельскай гаспадаркі, бытавога абслугоўвання насельніцтва, а таксама іншыя віды дзейнасці, заснаваныя выключна на асабістай працы грамадзян і членаў іх сем'яў.

У 1982 годзе з уступленнем Юрыя Андропава на пасаду Генеральнага сакратара ЦК КПСС, барацьба з дармаедамі ўзмацнілася. Міліцыя перыядычна ладзіла рэйды па крамах і кінатэатрах у працоўны час. Усіх заспетых там грамадзян працаздольнага ўзросту правяралі і паведамлялі на месца працы аб прагуле. Калі грамадзянін нідзе афіцыйна не працаваў больш за 4 месяцаў, то судом па артыкуле 209 КК РСФСР яму прысвойваўся статус «БОРЗ» (абрэвіятура ад «без определённого роду заняткаў»). Асобам са статусам «БОРЗ» (або на жаргоне таго часу — «борзым») пагражалі папраўчыя работы на тэрмін да чатырох гадоў, у рэдкіх выпадках нават турэмнае зняволенне[9].

У кожным канкрэтным выпадку дармаедства суды былі абавязаныя старанна правяраць, якая працягласць няўдзелу ў грамадска карыснай працы асобы ў асобныя перыяды года і чым яна была абумоўлена.[10]

Барацьба з дармаедствам вялася да прыняцця ў красавіку 1991 года закона «Аб занятасці насельніцтва», адмяніў крымінальную адказнасць за дармаедства і прызнаў беспрацоўе. У далейшым у заканадаўстве постсавецкіх дзяржаў тэрмін «дармаедства» ўжо не ўжываецца..

У мастацтве[правіць | правіць зыходнік]

Тэма "барацьбы з дармаедствам" стала асновай сюжэта навелы "Напарнік" у кінакамедыі Леаніда Гайдая «Аперацыя «Ы» і іншыя прыгоды Шурыка». Студэнту Шурыку (Аляксандр Дзям'яненка), які падзарабляе летам на будоўлі, у напарнікі нададзены стары дармаед і дэбашыр Федзя (Аляксей Смірноў), які адбывае выпраўленчыя працы (15 сутак) за збіццё Шурыка. Шурык спрабуе рознымі спосабамі перавыхаваць свайго напарніка, не жадаючага працаваць. Фільм разышоўся на цытаты. У адным з эпізодаў, бедны студэнт Шурык абедае булкай з кефірам. Гледзячы на гэта з усмешкай, сыты дармаед Федзя, атрымаўшы які належыць яму бясплатны абед з 3-х страў, выказвае сваю знакамітую фразу "Хто не працуе, той есць", якая стала прыказкай[11].

Барацьба з дармаедствам у Беларусі[правіць | правіць зыходнік]

2 красавіка 2015 года Прэзідэнтам Рэспублікі Беларусь А. Лукашэнкам быў падпісаны Дэкрэт № 3 «Аб папярэджанні сацыяльнага ўтрыманства», згодна з якім устаноўлены абавязак грамадзян Беларусі, пастаянна пражываючых у рэспубліцы замежных грамадзян і асоб без грамадзянства, якія не ўдзельнічалі ў фінансаванні дзяржаўных расходаў або ўдзельнічалі ў такім фінансаванні менш 183 каляндарных дзён у мінулым годзе, па выплаце збору ў памеры 20 базавых велічынь[12][13]. У траўні парламент краіны гэты дэкрэт ухваліў[14].

У студзені 2017 года ўступілі ў сілу змены ў дэкрэт, якія прызналі якія ўдзельнічаюць у фінансаванні дзяржаўных выдаткаў (а стала быць не выплачваюць гэты збор) наступныя катэгорыі непрацуючых асоб[15]:

  • Асобы, якія складаюцца ў спісе складзе нацыянальнай або зборнай каманды Беларусі па відах спорту;
  • Асобы, якія праходзяць альтэрнатыўную грамадзянскую службу;
  • Асобы, да якіх прымяняюцца прадугледжаныя беларускімі заканадаўчымі актамі меры па забеспячэнню бяспекі, не якія дазвалялі ім удзельнічаць у фінансаванні дзяржаўных расходаў;
  • Асобы, якія выхоўваюць дзіця ва ўзросце да 7 гадоў, калі гэты дзіця (пры ўмове дасягнення ім узросту 3 гадоў) не наведвае дзіцячы сад;
  • Зарэгістраваныя беспрацоўныя (альбо асобы, якія праходзяць навучанне па накіраванні службы занятасці), калі яны не парушаюць у галіне занятасці насельніцтва;
  • Асобы, якія знаходзяцца ў цяжкай жыццёвай сітуацыі, якія вызваленыя ад выплаты збору мясцовымі Саветамі дэпутатаў або па іх даручэнні мясцовымі выканаўчымі або распарадчымі органамі.

У пачатку 2017 года ў буйных гарадах Беларусі прайшлі масавыя несанкцыянаваныя пратэсты супраць збірання "падатку на дармаедства". Падатак (прыкладна 185 $ у год) заплацілі толькі каля 10 % з ~470 тыс. чалавек, якім у 2016 годзе былі разасланыя паведамлення аб аплаце , што "стала нечаканасцю для ўладаў". Пасля пратэстаў, закон зноў накіравалі на дапрацоўку, аднак цалкам ён не быў адменены. Па словах эканамістаў, закон прынясе толькі страты дзяржаве[16].

Прапановы па барацьбе з дармаедствам у сучаснай Расеі[правіць | правіць зыходнік]

У маі 2015 года «Распраца», выконваючы даручэнне Ўрада РФ «аб зніжэнні нелегальнай занятасці», прапанаваў увесці «сацыяльны плацёж» для працаздольных катэгорый расейцаў, якія не працуюць, але і не стаяць на ўліку ў цэнтры занятасці. Па словах намесніка кіраўніка «Роструда» Міхаіла Іванкова, плацеж будзе спаганяцца з усіх грамадзян, якія дасягнулі 18-гадовага ўзросту, за выключэннем афіцыйна працаўладкаваных, зарэгістраваных беспрацоўных, студэнтаў, пенсіянераў і іншых ільготных катэгорый. Прапанова аб вяртанні крымінальнага пакарання за дармаедства ўнеслі і дэпутаты Заканадаўчага сходу Санкт-Пецярбурга. Журналісты ўжо ахрысцілі соцплатеж "падаткам на беднасць".

Для даведкі: Па стане на верасень 2015 г., па дадзеных «Расстата», не мелі афіцыйнага працаўладкавання 19,4 млн. чалавек (з 76,1 млн чалавек эканамічна актыўнага насельніцтва Расіі), у тым ліку 4,0 млн. чалавек беспрацоўных і 15,4 млн. чалавек, як мяркуецца, занятых у нефармальным сектары (у ценявой занятасці). Акрамя таго, у гэты ж перыяд налічвалася 10,9 млн. чалавек, якія знаходзяцца ў працаздольным узросце, але не працуюць і не шукаюць працу (эканамічна актыўнае насельніцтва), не уключаючы навучэнцаў дзённай формы.[17][18][19] Па стане на 18.11.2015 г. на біржы працы было афіцыйна зарэгістравана толькі 917 тыс. беспрацоўных[20]. Па дадзеных, якія прыводзіць "Незалежная газета", са спасылкай на словы Зам. старшыні Ўрада РФ Вольгі Галадзец, у 2013 годзе каля 38 млн. з 86 млн. грамадзян Расіі працаздольнага ўзросту (16-54 года для жанчын, 16-59 гадоў для мужчын) не мелі афіцыйнага працаўладкавання.

Таксама тут варта ўлічыць працоўныя месцы для замежных працоўных мігрантаў. Так, па дадзеных ФМС Расіі, у 2015 годзе, у Расіі пастаўлена на міграцыйны ўлік па месцы знаходжання 12,4 млн замежных мігрантаў, з іх атрымалі дазвол (патэнт) на працу толькі 1,9 млн[21]. Па дадзеных Вышэйшай школы эканомікі, у 2013 годзе колькасць замежных працоўных мігрантаў, з улікам нелегальных работнікаў, складала каля 7 млн. чалавек[22].

За кошт павелічэння прадукцыйнасці працы і меркаванага павышэння пенсійнага ўзросту ў Расіі, як прадказваюць аналітыкі, колькасць "лішніх людзей" працаздольнага ўзросту ў Расіі ўзрасце да 2025 г. яшчэ на 10 млн. чалавек[23].

12 мая 2016 года з'явілася інфармацыя, што Мінпрацы абмяркоўвае магчымасць увядзення збору для афіцыйна не працуючых працаздольных асоб[24], аднак распрацоўка законапраекта не вядзецца і ніякіх канкрэтных рашэнняў не прынята[25].

У канцы мая 2016 года член Савета Федэрацыі РФ Надзея Баўценка выступіла з прапановай аб увядзенні адміністрацыйнай і крымінальнай адказнасці за «дармаедства»[26].

Згодна з дзеючай Канстытуцыі РФ і Працоўнага кодэкса, прымусовая праца ў Расіі забаронены[27].

Дармаедства і злачыннасць[правіць | правіць зыходнік]

Асноўныя ўмовы і напрамкі ў стварэнні злачынных сітуацый, якія здзяйсняюцца асобамі без пэўнага роду заняткаў:[28]

  • Наяўнасць значнага колькасці вольнага часу.
  • Схільнасць да атрымання матэрыяльных дабротаў без працоўнай дзейнасці.
  • Наяўнасць кантактаў і зносін з падобнымі элементамі (гэта значыць такімі ж асобамі, якія вядуць бяздзейны лад жыцця).

Асноўныя злачынствы здзяйсняюцца пры прамым і ўскосным удзеле асоб без пэўнага роду заняткаў:

  • Крадзёж — як выпадковае сродак для набыцця «лёгкіх грошай».
  • Рабаванне — як вымушаная абставінамі мера для здабычы сродкаў да існавання дармаеда.
  • Махлярства — здабыванне сродкаў шляхам падману (напрыклад, так званае «лекарства»).
  • Хуліганства — як адна з характэрных формаў паводзін і забавы ў групах гультаёў.
  • Кленчанне — як крыніца сродкаў да існавання і ўзбагачэнні.
  • Вымагальніцтва — часцей сустракаецца так званае бытавое вымагальніцтва (вывужванне грашовых сродкаў у сваякоў і знаёмых).

Гл. таксама[правіць | правіць зыходнік]

Заўвагі[правіць | правіць зыходнік]

  1. «Большой энциклопедический словарь». Архівавана з першакрыніцы 17 лютага 2012. Праверана 18 сакавіка 2007.
  2. Тунеядец // Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: СПб.: Норинт, 1998.
  3. «Юридический словарь». Архівавана з першакрыніцы 17 лютага 2012.
  4. Глоссарий.ru.
  5. Конституция СССР 1936 года
  6. http://ihaefe.org/files/publications/full/Soviet_FE.pdf
  7. Е.
  8. Вопросы уголовной ответственности за ведение паразитического образа жизни / В. Г. Павлов // Правоведение. − 1985. — № 5.
  9. Газеты пишут об истории рынка труда в России. demoscope.ru. Праверана 7 жніўня 2016.
  10. Ответственность лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни /Ю. М. Слободкин. //Правоведение. − 1980. — № 3. — С. 78—81Шаблон:Нейтральность?
  11. Денис ДАНИЛОВ «Будем жить, Макарыч». Лучшие кинороли актера Алексея Смирнова. www.spb.aif.ru. Праверана 10 верасня 2016.
  12. Президент Беларуси подписал декрет о предупреждении социального иждивенчества , БЕЛТА — Белорусское телеграфное агентство (02 апреля 2015 г.).
  13. Лукашенко в погоне за тунеядцами // Радио «Свобода», 4 апреля 2015
  14. Белорусский парламент одобрил резонансный декрет президента о тунеядцах // 6 мая 2015
  15. http://www.pravo.by/main.aspx?guid=247903 Внесены изменения в Декрет о предупреждении социального иждивенчества
  16. Сборный вопрос: почему введение в Белоруссии «налога на тунеядство» принесло убытки казне (ru-RU), RT на русском . Праверана 4 красавіка 2017.
  17. Обследование населения по проблемам занятости - 2015 год. Федеральная служба государственной статистики - www.gks.ru. Праверана 12 студзеня 2016.
  18. {{{загаловак}}}. — 2015-08-12. — В. 226.
  19. В России хотят полностью ликвидировать неформальную занятость. www.ng.ru. Праверана 12 студзеня 2016.
  20. В России зарегистрировано 917 441 безработных. JOB.RU. Праверана 12 студзеня 2016.
  21. Основные показатели деятельности ФМС России по миграционной ситуации в Российской Федерации - ФМС России. www.fms.gov.ru. Праверана 12 студзеня 2016.
  22. Почти 18 миллионов - вне состава рабочей силы. demoscope.ru. Праверана 12 студзеня 2016.
  23. Белоусов: повышение пенсионного возраста вызовет избыток рабочей силы. Известия. Праверана 29 мая 2016.
  24. В России могут ввести налог на тунеядство
  25. Минтруд не готовит законопроект о введении налога на тунеядство
  26. Неработающих хотят наказывать. Почему в России заговорили о «борьбе с тунеядством»?. Рамблер/Новости. Праверана 10 чэрвеня 2016.
  27. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина | Конституция Российской Федерации. www.constitution.ru. Праверана 29 мая 2016.
  28. RELP.

Літаратура[правіць | правіць зыходнік]

  • Сацыяльны паразітызм як тормаз грамадскага прагрэсу // Сучасныя праблемы крымінальнага права і крыміналогіі. — Уладзівасток, 1991. — С. 71-84.
  • Сацыяльна-прававыя і медыцынскія аспекты барацьбы з дармаедствам, п'янствам і наркаманіяй. — Уладзівасток, 1987. — 272 с — Соавт.: Яцков Л. П., Готліб Р . М.
  • Багалюбава Г А, Растегаев а. А. Даследаванне паразітычнага ладу жыцця як навукова-крыміналагічная праблема // Арганізацыйна-прававыя і кіраўніцкія праблемы барацьбы з правапарушэннямі сярод асоб, якія вядуць антыграмадскі, паразітычны лад жыцця. Хабараўск, 1985. С. 26.
  • Н. Н. Кондрашков. Дармаедства: Супраць закона і сумлення.
  • Паўлаў. Б. Г. Пытанні крымінальнай адказнасці за вядзенне паразітычнага ладу жыцця[1].
  • Ляпуноў Ю. І. Адказнасць за дармаедства. М., 1982, с. 23.
  • Клюшниченко, А Адміністрацыйная барацьба з дармаедствам.
  • Шляпочников, А. С. Барацьба з дармаедамі — ўсенароднае справа.
  • Теньчов, Э. С. Замахі на сацыялістычную ўласнасць як небяспечнае праява сацыяльнага паразітызму і крымінальна-прававыя сродкі барацьбы з імі. // Крымінальна-прававыя і крыміналагічныя аспекты барацьбы з праявамі сацыяльнага паразітызму. — Іванава, 1987. — С. 62-69
  • Шчадрына, А. К. Барацьба з дармаедамі.
  • Чубарев, В. Л., Женунтий, В. І Асаблівасці асобы дармаеда.
  • Красноокий, А. А. Пракурорскі нагляд за выкананнем законаў аб барацьбе з асобамі, якія ўхіляюцца ад грамадска карыснай працы і вядуць паразітычны лад жыцця.
  • Пэрлаў, І. Д. Суд і грамадскасць у барацьбе з дармаедамі.
  • Шляпочников, А. С. Дармаедаў да адказу[2].
  • Крыміналагічныя аспекты сацыяльнага паразітызму // Арганізацыйна-прававыя і кіраўніцкія праблемы барацьбы з правапарушэннямі сярод асоб, якія вядуць антыграмадскі паразітычны лад жыцця: Сб. навук. тр. — Хабараўск, 1985. — С. 34 - 40.

Спасылкі[правіць | правіць зыходнік]