Краіны-кандыдаты ў Еўрапейскі Саюз

З пляцоўкі Вікіпедыя
Jump to navigation Jump to search
Еўрапейскі Саюз і кандыдаты на ўступленне

Членам Саюза можа быць толькі вольная, незалежная, суверэнная, дэмакратычная дзяржава, еўрапейскія, паслядоўнікі міжнароднага права, аб развітой эканоміцы рынкавага кошту, здольнай канкураваць на адзіным, агульным рынку ўнутраным. Гэтыя патрабаванні былі напісаныя кіраўнікамі тагачаснай ўяўляе падчас саміту Еўрапейскага Савета ў Капенгагене ў 1993 годзе і вядомыя сення як крытэрыі kopenhaskie. Акрамя таго, у Мадрыдзе ў 1995 годзе Еўрапейскі Савет прадпісана прыняць цалкам і безумоўна acquis communautaire, а таксама мець спраўна дзеючую адміністрацыю і судовыя органы, здольныя правесці ў жыцце ез і супольнасці прававыя акты (крытэрыі мадрыдскі).

Шэсць дзяржаў мае афіцыйна статус кандыдата: Албанія (з 2014 г.), Чарнагорыя (з 2010), Ісландыя (з 2010), Македонія (з 2005), Сербія (з 2012) і Турцыя (з 1999). Усе гэтыя дзяржавы, акрамя Албаніі і Македоніі пачалі перамовы ws. членства. У 2013 годзе Ісландыя прыпыніла перамовы да 2017 года.

У стратэгічным дакуменце, прынятым еўрапейскай Камісіяй 5 лістапада 2008 года гаворыцца: Пашырэнне служыць рэалізацыі стратэгічных інтарэсаў ЕС аб стабільнасці, бяспекі і прадухілення канфліктаў. Спрыяе яна павышэнню дабрабыту і магчымасці эканамічнага росту, для паляпшэння злучэння з важнымі транспартнымі шляхамі і энергетычнымі, а таксама для ўмацавання пазіцый ЕС у свеце. У святле праблем, звязаных са стабільнасцю, перад якімі паўсталі нядаўна краіны ўсходняй частцы ЕС, паслядоўная рэалізацыя палітыкі пашырэння становіцца важней, чым калі-небудзь раней. Бягучая праграма пашырэння ўключае ў сябе Заходнія Балканы і Турцыю.

У 2014 годзе зноў абраны кіраўнік Еўрапейскай Камісіі Жан-Клод Юнкер заявіў, што не прагназуе ў працягу бліжэйшых пяці гадоў наступных пашырэнняў Ес. Па яго словах, сусветная супольнасць павінна спачатку справіцца з унутранымі праблемамі і ўмацаваць сябе пасля фінансавага крызісу.

Краіны-кандыдаты [правіць | правіць зыходнік]

Албанія, Боснія і Герцагавіна, Чарнагорыя, Македонія, Сербія ўдзельнічаюць у Працэсе стабілізацыі і асацыяцыі, адпаведным для Сістэм Еўрапейскіх пагадненняў, заключаных у 90-я гады. з дзяржавамі Цэнтральна-Усходняй Еўропы. У гэты працэс ўваходзіць заключэнне Пагаднення аб асацыяцыі з Еўрапейскім Саюзам.

Албанія[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: пашырэнне Ес на Заходнія Балканы, будзе спрыяць стабілізацыі і развіццю рэгіену, сяброўства ў ААН, сяброўства ў НАТА, сяброўства ў Савеце Еўропы, сяброўства ў АБСЭ, ўступленне ў СГА, сяброўства ў CEFTA, размяшчэнне на еўрапейскім кантыненце, цесная сувязь і атаясненне сябе з культурай еўрапейскай.

Аргументы праціўнікаў: адна з самых бедных краін Еўропы, слабая эканоміка, верагодна, не wytrzymałaby канкурэнцыі свабоднага адзінага рынку, палітычная нестабільнасць, высокая злачыннасць, карупцыя, моцная структура банды.

Дзяржавы ў падтрымку інтэграцыі Албаніі ў ЕС: Польшча[патрэбна зноска].

У чэрвені 2014 года. Еўрапейскі савет прысудзіў Албаніі статус афіцыйнага кандыдата ў ЕС. Пры ўмове далейшай інтэграцыі з ЕС з’яўляецца эфектыўная рэалізацыя рэформаў, асабліва ў сферы дзяржаўнага кіравання і судовай сістэмы, паляпшэнне барацьбы з арганізаванай злачыннасцю і карупцыяй, паляпшэнне абароны правоў чалавека і правоў меншасцяў, а таксама захаванне правоў уласнасці.

Чарнагорыя[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: пашырэнне Ес на Заходнія Балканы, будзе спрыяць стабілізацыі і развіццю рэгіену, сяброўства ў ААН, сяброўства ў Савеце Еўропы, сяброўства ў АБСЭ, сяброўства ў CEFTA, размяшчэнне на еўрапейскім кантыненце, цесная сувязь і атаясненне сябе з культурай ес, членства ў зоне еўра.

Аргументы праціўнікаў: слабая эканоміка, верагодна, не wytrzymałaby канкурэнцыі, свабоднага, адзінага рынку, адсутнасць членства ў СГА, высокая злачыннасць, карупцыя, дыскрымінацыя, адсутнасць поўнай свабоды прэсы.

9 снежня 2011 г. Еўрапейскі Савет прыняў рашэнне аб пачатку перамоў аб далучэнні з Чарнагорыяй у чэрвені 2012 года. Да гэтага часу ўдалося закрыць часова ў двух раздзелах (25 — навука і даследаванні, 26 — адукацыя і культура), і яны працягваюцца ў наступных дзесяці раздзелах (у чэрвені 2014 года. адкрылі перамовы ў раздзелах: 3 — свабода руху капіталу, 31 — знешняй палітыкі, бяспекі і абароны, 32 — фінансавы кантроль).

Паўночная Македонія[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: пашырэнне Ес на Заходнія Балканы, будзе спрыяць стабілізацыі і развіццю рэгіену, добрая (стабільная) эканамічная сітуацыя, вялікія эканамічныя рэформы і дэмакратызацыя, рашэнне праблемы албанскага меншасці, сяброўства ў ААН, сяброўства ў Савеце Еўропы, сяброўства ў АБСЭ, ўступленне ў СГА, сяброўства ў CEFTA, становішча на кантыненце еўропы, цесная сувязь і атаясненне сябе з культурай еўрапейскай.

Еўрапейская камісія зарэкамендавала прызначэнне даты пачатку перамоваў з-за прагрэсу Македоніі на шляху да сяброўства. З-за пярэчанняў Грэцыі не было прынята рашэнне аб прызначэнні канкрэтнай даты пачатку перамоваў.

Аргументы праціўнікаў: пытанне аб перайменаванні дзяржавы — Грэцыя і Кіпр заявілі, што дазволяць заблакаваць ўступленне Македоніі ў ЕС, калі тая будзе стаяць побач з імем «Рэспубліка Македонія», Грэцыя не сумняваецца гэта зрабіць падчас саміту NATO ў пытанні сяброўства Македоніі ў той жа арганізацыі, у мінулым Балгарыя называлася Македонію «заходняй Балгарыяй», Сербія «паўдневай Сербіяй»; меншасць албанская — пад пагрозу адзінства краіны, нізкі натуральны прырост, паводле дадзеных даследавання ААН за ок. 40 гадоў Македонцы становяцца меншасцю ў сваей краіне, высокая злачыннасць, карупцыя, моцныя структуры мафіі, эканоміка, верагодна, не wytrzymałaby канкурэнцыі, свабоднага, адзінага рынку, праблема з палітычным дыялогам, ні рэформы міліцыі, ні барацьбы з карупцыяй, ні рэформы судовай сістэмы і публічнай адміністрацыі, няправільная палітыка дзяржавы ў галіне занятасці, выпадкі парушэння закону падчас выбараў, на заселеных тэрыторыях на працягу меншасць albańską.

Дзяржавы ў падтрымку еўрапейскіх памкненняў: Польшча.

У кастрычніку 2013 года. ЕК у пяты раз рэкамэндавала пачаць перамовы з Македоніяй, якое мае ад снежня 2005 года. статус кандыдата. Спрэчку з Грэцыяй аб назве дзяржавы македонскага, аднак, застаецца асноўным фактарам, блакавальным посьпехі інтэграцыі Македоніі. На гэта ўплываюць таксама раздражнення з Балгарыяй на фоне праекта дагавора міждзяржаўнага авіяцыйнага, а таксама запаволенне тэмпаў ўнутраных рэформаў.

Сербія[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: пашырэнне Ес на Заходнія Балканы, будзе спрыяць стабілізацыі і развіццю рэгіену, сяброўства ў ААН, сяброўства ў Савеце Еўропы, сяброўства ў АБСЭ, сяброўства ў CEFTA, размяшчэнне на еўрапейскім кантыненце, цесная сувязь і атаясненне сябе з еўрапейскай культурай, наладжванне супрацоўніцтва з Міжнародным Крымінальным Трыбуналам для былой Югаславіі, наладжванне супрацоўніцтва з НАТА.

Аргументы праціўнікаў: слабая эканоміка, верагодна, не wytrzymałaby канкурэнцыі, свабоднага, адзінага рынку, унікальныя беднасць яе паўдневай частцы Аўтаномнай Правінцыі Косава і Metochia, пагаршэнне адносін з краінамі, якія прызналі незалежнасць Косава і патрабаванне ад ЕС выразнай пазіцыі, калі прызнае Сербію ў яе ранейшых, пацверджаных на міжнародным узроўні межах з Косава, адсутнасць членства ў СГА.

Дзяржава выступае: Грэцыя, Вялікабрытанія, Польшча, Венгрыі, Іспанія. Дзяржавы неахвотна ўдзелу: Нідэрланды і Румыніі.

ЕС 3 мая 2006 года прыпыніў перамовы асацыяцыі яшчэ тады з Сербіяй і Чарнагорыяй з-за невыканання ею умоў, як гэта было арышт да канца красавіка Ратка Mladicia. Сербія з’яўляецца каардынатарам Сербіі і Чарнагорыі. Аднак у траўні 2007 года Еўрапейскі Саюз адзначыла, што бачыць падзеі, якія адбываюцца ў Сербіі змены, якія дазваляюць на аднаўленне перамоваў узнагарод. 23 снежня 2009 года ў Стакгольме, сербскі прэзідэнт Барыс Tadić падаў афіцыйную заяўку на сяброўства ў Еўрапейскім Саюзе. 1 сакавіка 2012 года Сербія атрымала статус дзяржавы kandydującego да сяброўства ў Еўрапейскім Саюзе

Сербія пачала перамовы 21.01.2014 года. Доўжыцца фаза screeningu. У значнай ступені іх тарыф залежыць ад прагрэсу ў працэсе нармалізацыі паміж Сербіяй і Косава — заключэнне пагаднення па гэтым пытанні 19.04.2013 года. у Брусэлі і яго рэалізацыя з’яўляецца фактарам przesądzającym аб прагрэсе Сербіі.

Турцыя[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: краіна, якая даўжэй за ўсіх чакае на рашэнне Еўропы адносна сяброўства (з 1963 года — калі ў Сістэме Stowarzyszeniowym анансавалі яе ўваход у тагачаснай ЕЭС), да 85 % насельніцтва падтрымлівае інтэграцыю Турцыі ў ЕС, моцная westernizacja мадэлі жыцця і laicyzacja палітычнай жыцця, шанец на дэмакратызацыю гэтай краіны, як і шанец на дэмакратызацыю Саюза, шанец на выхад за круг хрысціянскай цывілізацыі і пабудаваць згоды хрысціянска-мусульманскай, так што Саюз будзе шанец стварыць вялікую, разнастайную культурна прастора, таксама спрыяюць стабілізацыі ў зоне басейна мораў: Міжземнага і Чорнага і ў Закаўказзе, добрая фізпадрыхтоўка эканамічная, эканамічныя рэформы, вялікая колькасць насельніцтва — вялізны рынак збыту, вялікую колькасць Туркаў у еўрапейскіх краінах — гэта моцныя і доўгія культурныя адносіны з Захадам, зварот да візантыйскай традыцыі, і для злучэння абедзвюх частак былой рымскай Імперыі, сяброўства ў ААН, сяброўства ў Савеце Еўропы (ад 9 жніўня 1949 г.), сяброўства ў АЭСР, сяброўства ў АБСЭ, ўступленне ў СГА, сяброўства ў НАТА (з 1952 года) — вайсковы саюзнік многіх краін-членаў, другая па велічыні войска НАТА — магчымасць прыцягнення велізарнага патэнцыялу для дасягнення ваеннай ЕС, асацыяванае сяброўства ў Заходнееўрапейскага Саюза, сяброўства ў G20 — жаданне гуляць больш важную ролю на міжнароднай арэне, імкнення стаць рэгіянальнай дзяржавай[патрэбна зноска], важна становішча геастратэгічнае становішча (што ўмацаванне geostrategicznego становішча Еўрапейскага Саюза) — у прыватнасці, у энергетычных праектах, звязаных з паўдневым Каўказам і на Блізкім Усходзе і ў працэсах па падтрыманні міру ў гэтым рэгіене свету, прыняцце закона аб фондах, рэформа крымінальнага кодэкса ў дачыненні да свабоды выказвання меркаванняў, захаванне ў новай турэцкай канстытуцыі, поўнага павагі правоў чалавека і асноўных свабод, забеспячэння размеркавання уладаў і дэмакратычнага і свецкага характару Турэцкага Дзяржавы.

Аргументы праціўнікаў: спрэчка з Арменіяй (непрызнанне генацыду Армян і падтрыманне эмбарга, эканамічнай, закрыцце мяжы і прымяненне пагроз у дачыненні да суседзяў), нестабільныя адносіны з Грэцыяй — непрызнанне генацыду Грэкаў у пачатку ХХ стагоддзя[патрэбна зноска], пытанне меншасцяў курдскай, спрэчка з Кіпрам аб Турэцкай Рэспублікі Паўночнага Кіпра (непрызнанне Кіпра, аднаго з чальцоў ЕЗ), дэ-юрэ Турцыя займае частку тэрыторыі ЕС, толькі крыху больш за 3 % тэрыторыі ляжыць на еўрапейскім кантыненце, большую частку сваей гісторыі Турцыя была ў апазіцыі да Еўропе, вялікі ўплыў арміі і экстрэмальных умоў ісламскія нізкі ўзровень эканамічнага развіцця — няздольнасць справіцца на ўнутраным рынку, вялікая колькасць насельніцтва — магчымая вялікая хваля эміграцыі ў пошуках працы, Турцыя атрымлівае велізарную магчымасць блакавання прыняцця рашэнняў, будзе другой краінай па колькасці насельніцтва (пасля Германіі) — практычна ні адно рашэнне не будзе прынята без яе згоды, вялікая колькасць Туркаў у еўрапейскіх краінах — цяжкасці ў пошуку сябе ў заходнім свеце, прыняцце Турцыі можа прывесці да расхіствання культурных сувязяў і запаволення інтэграцыйных працэсаў (страхі для адмены інтэграцыі ў зону свабоднага гандлю, недавер (нежаданне) арабскіх краін звязана з мінулым і панавання Osmanów, незавершаныя праблемы, звязаныя з рэлігійнай свабодзе веравызнанняў niemuzułmańskich, ўмяшанне ў дзеянні Ўсяленскага Патрыярхату, парушэнне правоў жанчын (у тым ліку права здзяйсняць так званыя " забойствы гонару), вельмі нізкі працэнт жанчын, прысутных на рынку працы, парушэнні правоў прафсаюзаў, папярэджана судова доступ да вэб-парталаў.

Прыхільнікі патэнцыйнага сяброўства Турцыі: Вялікабрытанія, Швецыя, Польшча (у асобе былога прэзідэнта Леха Качыньскага і прэм’ер-міністра Дональда Туска). Праціўнікі: Аўстрыя.

Турцыя пачала перамовы ў кастрычніку 2005 года. і да гэтага часу яны адкрыты ў 13 раздзелах перамоваў (апошні з іх: 22 — рэгіянальная палітыка і каардынацыя рэгіянальных інструментаў быў адкрыты ў лістападзе 2013 года.). Часова ўдалося закрыць перамовы толькі ў чале 25 (навука і даследаванні). Адкрыцце перамоваў у васьмі раздзелах, ен заблакаваны Кіпр у сувязі з niewypełnianiem праз Турцыю запісаў так званага пратаколу ankarskiego па пагадненні аб асацыяцыі, што мае свае карані ў працягваецца падзеле Кіпра на Рэспубліку Кіпр і так званую Турэцкую Рэспубліку Паўночнага Кіпра. Акрамя таго, Францыя блакуе адкрыцце чатырох кіраўнікоў перамоваў. На шляху прагрэсу перамоваў Турцыі варта таксама палітычная сітуацыя ў гэтай дзяржаве і падаўленне ўнутраных рэформаў. Турцыя прыкладае намаганні аб адкрыцці перамоваў у раздзелах 23 (правасуддзе і асноўныя правы) і 24 (правасуддзе, свабода, бяспека).

Боснія і Герцагавіна[правіць | правіць зыходнік]

Аргументы прыхільнікаў: пашырэнне Ес на Заходнія Балканы, будзе спрыяць стабілізацыі і развіццю рэгіену, сяброўства ў ААН, сяброўства ў Савеце Еўропы, сяброўства ў АБСЭ, сяброўства ў CEFTA, становішча на кантыненце еўропы, цесная сувязь і атаясненне сябе з еўрапейскай культурай, вялікія грамадскую падтрымку для еўрапейскай інтэграцыі.

Аргументы праціўнікаў: палітычная нестабільнасць, пад пагрозу адзінства краіны (сепаратызм часткі сербскай), глыбокія парывы этнічныя высокая злачыннасць, карупцыя, моцная структура банды, слабая эканоміка, верагодна, не wytrzymałaby канкурэнцыі, свабоднага, адзінага рынку, адсутнасць членства ў СГА, 121 месца ў індэксе эканамічнай свабоды.

У 2005 годзе пачаліся перамовы аб асацыяцыі. У чэрвені 2008 года было падпісана пагадненне аб стабілізацыі і асацыяцыі. Еўрапейскі Саюз, па ўзгадненні з Саветам па Рэалізацыі ў Пакой, збіраецца ўзяць на сябе галоўную адказнасць за стабілізацыю ў Босніі. Боснія і Герцагавіна разлічвае на атрыманне статусу кандыдата, што будзе магчыма, абапіраючыся на станоўчую ацэнку ступені іх стабілізацыі ўнутранай і складанасці якія праводзяцца рэформаў. Дзяржавы ў падтрымку імкнення інтэграцыі: Польшча.

Косава[правіць | правіць зыходнік]

Іспанія, Кіпр, Славакія, Грэцыя і Румынія не прызналі аднабаковага абвяшчэння незалежнасці і zawetują любыя формы супрацоўніцтва ЕС з Косава. Гэтая краіна з’яўляецца адным з самых бедных рэгіенаў свету з czterdziestoprocentowym беспрацоўем, вельмі слабой эканомікай і моцнымі структурамі mafijnymi. Абвінавачванні ў ваенных злачынствах, а што за гэтым ідзе поўная адсутнасць кантролю і абароны меншасцяў сербіі і рома, разбурэнне помнікаў праваслаўнай культуры. Адзінае, што пераважвае ў плюс, гэта выкарыстанне валюты еўра і быць свайго роду пратэктаратам Еўрапейскага Саюза. ЕС wyeksportowała там структуры дзяржаўнай адміністрацыі, судовай сістэмы і паліцыі — EULEX (аднак, з улікам нейтральнасці гэтай місіі адносна статусу Косава). З іншага боку, гэта нагода на няма, так як членам ЕС, не можа быць краіна, якая не мае моцнай адміністрацыі і судовай сістэмы. Звязана гэта з тым, праваахоўныя органы супольнасці, якія ляжыць менавіта на судовай сістэме і адміністрацыі дзяржаў-членаў. Як ні парадаксальна, у цяперашні час Сербія можа ўвайсці ў ЕС раней, чым Косава. Не ў карысць Косава (як самастойнай дзяржавы) кажа таксама адсутнасць членства ў ААН, Радзе Эўропы, АБСЭ, СГА. У карысць кажа — асобнае ад Сербіі — сяброўства ў CEFTA — але гэта сяброўства як Косава-ІНШЫЯ. Першым і асноўным аргументам супраць парталу гэта не афіцыйнае прызнанне еўрасаюзам незалежнасці Косава. Еўрапейская камісія прызнае Косава толькі і выключна як вобласць адміністрацыйны Сербіі пад міжнародным наглядам.

У выніку пагаднення сербска-kosowskiego і станоўчага для Косава справаздачы ЕК, 28 кастрычніка 2013 года было прынята перамовы ws. заключэння Пагаднення аб стабілізацыі і асацыяцыі з Косава (формула EU-only), якія скончыліся ў траўні 2014 года. Пагадненне было падпісана 27 кастрычніка 2015 года.

Гл. таксама[правіць | правіць зыходнік]

Спасылкі[правіць | правіць зыходнік]